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承国策 应需求——美好家园养老集团居家养老、医养结合服务倍受媒体关注

发布时间:2018-03-07 18:20:11

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编者按:

3月5日的政府工作报告14次提到“养老”字样,相对于2017年政府工作报告6次提及“养老”大幅增加。政府工作报告明确指出,积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。

面对严峻的人口老龄化,居家养老服务是国家“9073”养老模式的90%部分,是承载并破解中国式养老问题的主体,也是国家养老服务体系的基础。推进医养结合,能够优化资源配置,盘活现有健康和养老服务资源,满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。

华邦控股集团旗下美好家园养老集团作为中国养老产业的领导者企业,承国策、应需求,以居家养老为基础,积极为社会的养老问题提供综合解决思路和实践经验。在“与天下儿女敬老爱老”的实践中,美好家园养老集团不断探索嵌入式医养综合体、“居家建床”上门服务、智慧养老等服务,深受社会好评。近日,人民网、腾讯新闻、《南方日报》等主流媒体就养老相关话题,对美好家园养老集团的居家养老、医养结合服务给予了关注,其中今日出版的《南方日报》原文报道如下

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原文刊登于2018年3月7日《南方日报》B01版



南方日报原文:


根据国家统计局最新数据,中国60岁以上人口已经超过2.4亿,占比达到17.3%。快速老龄化的中国,如何养老是重中之重。3月5日上午,在十三届全国人大一次会议上,国务院总理李克强作了政府工作报告。在接近2万字的政府工作报告中,14次提到“养老”字样,相对于2017年政府工作报告6次提及“养老”大幅增加。其中报告还明确指出,要“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。”分析认为,“互助式养老”写入政府工作报告,说明这种模式受到认可,而医养结合仍将是养老推进重点。

就地老化符合老人需求

北京大学公共卫生学院研究养老政策的陈鹤老师认为,此次政府工作报告着重指出发展居家、社区和互助式养老,符合政府一贯的方向。“国家提倡‘9064’、‘9073’的养老模式,即希望以后90%老人在居家养老,6%或7%在社区养老,剩下4%或3%进入机构养老。”

为何推崇这种模式,陈鹤分析认为,一方面,机构养老成本高昂。从德国、日本等发达国家经验来看,机构养老模式在进入老龄化进程后,会出现长期护理保险花费太多,无法支撑的现象,国家和个人的负担都很重。因此主流养老模式回归到就地老化。其次也是出于文化和个人需求考虑。中国传统文化崇尚家庭养老的氛围,把老年人送到机构养老本身有观念、文化上的冲突。有相关调查也显示,绝大部分老年人希望在自己家中养老。

华邦控股旗下美好家园养老集团执行总裁谢三林指出,面对严峻的人口老龄化,居家养老服务是承载破解中国式养老问题的主体,是国家养老服务体系的基础。而推进医养结合,能够优化资源配置,盘活现有健康和养老服务资源,满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。

谢三林认为,居家养老并非简单的家庭生活,需要整合各种资源为老人提供协助。以美好家园养老集团最早开设的嵌入式医养综合体——广州东湖西孝慈轩为例,入住老人只是服务的一部分,同一物理空间配置的居家养老服务站、日间托老中心还为周边小区老人提供各类专业服务,包括生活照料、家庭护士、康复锻炼、精神慰藉、喘息服务、适老化改造等,将养老院的专业服务直接延伸到社区老人家里。孝慈轩这种通过专业养老机构的“属地化”来服务周边社区的居家养老模式,成为解决居家老人养老困局的有效供给。

互助式养老受到关注

在政府工作报告中明确“继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金”,并指出,“强化民生兜底保障。……积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量。”

对比最近三年的政府工作报告,此次报告首次将“互助式养老”列入其中。何为“互助式养老”呢?陈鹤介绍,互助养老,通俗理解就是抱团养老,一群老朋友一起租个大院子,做成养老互助院,或者邻里之间互相帮忙养老,民政部门则通过一些政策给予协助和扶持。

民政部政策研究中心助理研究员、社会学博士王伟进曾分析,目前互助养老模式形式多样,在农村主要是肥乡互助幸福院及其翻版,在城市主要有结对组圈式、据点活动式和时间银行式三种。我国互助养老创制自民间,是城乡社会应对人口老龄化的自发性策略。资料显示,河北、天津、山东等地一早就出现互助养老模式,这种养老模式不仅节约成本,也符合中国文化传统,成为养老市场的有益补充。

鼓励社会资本进入养老领域

在政府工作报告中提出要“推进社会体制改革。深化养老保险制度改革,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度”,并明确提出“支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给”。

其实早在2016年,中央全面深化改革领导小组就出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》,提出降低准入门槛,引导社会资本进入养老服务业。

陈鹤介绍,国家一直鼓励社会资本投入养老领域,并出台相关支持补贴措施。不过,目前各省养老补助力度呈现出较大差异。以养老机构床位建设补贴为例,其中,四川省针对公办机构新增的护理床位补贴标准最高,为每张床位一次性补贴4万元。而另一些省份对养老机构的建设补贴/补助最低为一次性1000元/张。如山西省针对新建的全省示范性民办养老服务机构的补贴额度、安徽省针对社会办养老机构补贴额度、江西省针对租赁用房且租期大于5年的非营利性养老机构的补贴额度、重庆市针对租赁期大于5年,改建养老机构新增20张以上的租赁房的养老机构的补贴额度均为1000元/张。“由于养老机构投入大、回报周期长,为了吸引社会资本投入,国家也采取公建民营的模式,由政府出钱盖好养老机构,再交由社会资本运营。”

医养结合仍是热点

此次政府工作报告也明确提出要“推进医养结合”。将医疗资源和养老保障相结合,可谓击中了养老的“痛点”。有统计数据显示,2017年,我国失能、半失能老人(含失智老人)4063万人,完全失能1000多万人。庞大的失能半失能人群,亟需医养结合服务,但目前养老机构有医疗服务功能的只占20%左右。

记者获悉,目前保险公司和地产开发商都在加速进入养老行业,机构养老多在养老社区内设立康复医院。以泰康集团旗下的泰康之家为例,目前已在北上广等国内8个城市布局,每个养老社区内配备一间康复医院,主要针对老年慢性病进行管理和跟踪。已陆续推出涵盖生活照料类、康复类、心理慰藉类等居家养老产品的美好家园养老集团,在“医养结合”的大趋势下,也积极拓展“医养结合”服务模式,与广东医科大学合作共建医养训研基地、创办玥珑湖医院,与广东省人民医院、广东省老年病研究所推进医、养、教、研合作,入选广州市第一人民医院老年医学专科联盟单位,外聘顶级专家团队研发医、康、养融合的居家养老服务产品等。

不过,中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏此前撰文指出,“医养结合”难题的核心和实质来自于国内门诊机构的羸弱,使得失能半失能老人难以方便地获得门诊服务和上门服务。“医养结合的痛点在‘医’不在‘养’”。

南方日报记者 严慧芳



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